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江西省农业厅办公室关于做好2017年农业转基因生物安全监管工作的通知

各设区市农业局,各有关单位:

  按照《农业部办公厅关于做好2017年农业转基因监管工作的通知》(农办科〔2017〕4号)要求,结合我省实际,为进一步做好2017年农业转基因生物安全监管工作,现就有关事项通知如下。

  一、突出监管重点

  (一)继续做好试验环节监管。严格农业转基因生物试验审批制度,严查中间试验是否依法报告、环境释放和生产性试验是否依法报批、安全控制措施是否落实。对辖区内涉农科研育种单位试验基地全覆盖排查,通过抽样检测查处转基因作物非法试验。对已经批复的转基因试验全覆盖检查,试验前检查控制措施和制度建设情况,试验中检查安全隔离等措施落实情况,试验结束检查残余物和收获物处理、保存情况。加强对被处罚、被通报单位的检查。

  (二)继续做好品种审定环节监管。申请单位应对参加区域试验的水稻、玉米、大豆、油菜等品种进行转基因成分检测,试验组织单位进行复检,发现非法含有转基因成分的立即终止试验。严格落实未获得农业转基因生物生产应用安全证书的品种一律不得进行区域试验和品种审定的要求。

  (三)继续做好种子生产、加工经营环节监管。对辖区内的种子生产基地开展拉网式排查,严查亲本来源,加大苗期检测力度,发现问题从严从速查处。开展种子加工和销售环节转基因成分抽检,严防转基因水稻、玉米、大豆、油菜等种子冒充非转基因种子生产经营。

  (四)继续抓好转基因生物加工环节。严格落实农业转基因生物加工许可制度,严查辖区内从事农业转基因生物加工企业的安全控制措施、档案记录和标识管理,重点核查装卸、储藏、加工、废弃物销毁等过程中安全控制措施落实情况,核查加工原料使用及流向管理档案,开展专项督导检查,确保转基因生物加工环节安全可控。

  二、加大查处力度

  (一)对违法开展田间试验(中间试验、环境释放、生产性试验)的研发者,责令停止试验,停止安全评价申请资格,依法给予行政处罚,情节严重的停止科研项目,停止品种审定资格,追究单位领导责任。

  (二)对以转基因品种冒充非转基因品种申请试验审定的,严格按《种子法》及相关法规规章进行处罚。

  (三)对违法制种、繁种、销售转基因种子(种苗)的生产经营者,停止生产经营,依法没收违法所得和种子,吊销种子生产经营许可证,构成犯罪的依法移送司法机关,追究刑事责任。

  (四)对未经许可加工、超范围加工、违规代加工等违法生产加工转基因生物原料的行为,对安全管控措施落实不到位的加工企业,依法责令停止加工,给予行政处罚。

  三、切实落实管理责任

  (一)落实属地管理责任。县级以上地方各级人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内的农业转基因生物安全监督管理工作,是本行政区域内农业转基因生物安全的监管主体,主要领导负总责。要严格按照《种子法》、《农业转基因生物安全管理条例》要求,勇于担当、主动作为、严格执法,将转基因监管工作制度化,并在人员、经费和装备等方面加大支持力度。

  (二)落实部门监管责任。各相关部门要按照职责分工做好农业转基因生物安全监管工作。省农业转基因生物安全管理办公室负责全省农业转基因生物安全监管工作的综合协调和牵头抓总。省种子管理局负责品种区域试验、品种审定、种子生产经营阶段的转基因监管工作。省农产品质量安全检测中心负责提供转基因生物检测技术支持。市、县(区)级农业转基因生物安全管理办公室负责本辖区农业转基因生物安全监管工作的综合协调和牵头抓总。市、县(区)种子管理机构负责种子生产经营阶段的转基因监管工作。其他有关部门按照各自职责负责相关监管工作。

  (三)落实主体责任。从事农业转基因生物的研发单位和研发人是转基因生物安全管理的第一责任人。要按照《农业转基因生物安全管理条例》及配套规章的要求成立转基因生物安全管理小组,健全制度,确保研发活动有章可循、管理规范。要落实法律法规要求的安全控制设施和措施,依法依规开展科研活动,坚决杜绝随意分发、转让、扩散转基因材料的行为。

  (四)落实长效机制。要汲取《农业部办公厅关于11家单位违反农业转基因生物安全管理规定处理情况的通报》的教训,进一步落实好绩效考核、约谈问责、督导检查制度,层层传导压力,层层压实责任。落实好转基因监管信息报送制度,案件查处信息实行月报,没有案件的零报告。

  (五)主动接受社会监督。鼓励社会各界对违规行为进行举报,对于举报的线索,要做好接待记录,追根溯源,一查到底,主动接受监督。

  四、工作安排

  (一)动员部署。各级农业主管部门要制定本区域农业转基因生物安全监管实施方案,明确工作重点、任务分工和牵头部门,细化工作措施和要求,抓紧部署监管工作。

  (二)组织实施。各级农业主管部门要切实担负属地监管责任,主动开展监管工作,确保各项监管措施落到实处。省农业厅将不定期对各地进行专项督导检查。

  (三)工作总结。各级农业主管部门要在2017年12月底以前,对全年工作情况进行年度总结,及时总结工作中的好经验、好做法,科学研判形势,谋划下一步工作,并向省农业厅提交年度工作总结。

  联 系 人:省农业厅科教处 范利

  联系电话:0791-86234687

  电子邮箱:65090897@qq.com

  地 址:南昌市省府东二路02号 邮编:330046



作者:    发布日期:2017-05-17
 


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